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Kommt drauf an, wie man das ganze betont ;)
Jedenfalls verstehe ich nicht, wie der Satz "Diese Werkzeuge sollen von allen Mitarbeitern genutzt werden können." grammatikalisch richtig sein kann, wenn die lediglich vom Satzbau her umgestellte untenstehende Form, die nur ein anderes Beispiel zur Ausgangsfrage darstellt, nicht ok ist.
..., sodass diese Werkzeuge von allen Mitarbeitern genutzt werden können sollen.
Das mag zwar etwas schwer zu lesen sein, müsste aber doch theoretisch möglich sein - oder?