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> "Nur so kann einer fortschreitenden____unterschiedlichen
> Entwicklung entgegengewirkt werden."
Kein Komma, denn die beiden Adjektive sind nicht gleichrangig, du könntest ja auch kein "und" dazwischen setzen. Fortschreitender Entwicklung im Allgemeinen soll ja nicht entgegengewirkt werden. Man will nur etwas dagegen unternehmen, dass die Entwicklung weiter divergiert.