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> „klar“ ist ein Adverb und steht im Vorfeld.

Das ist ja eine pure Behauptung, die erklärt ja nichts. Offensichtlich ignorierst du hier völlig, dass es sich um einen Entscheidungsfragesatz handelt, dessen Vorfeld üblicherweise unbesetzt ist. Man müsste sich schon eine Ansammlung von trunkenen alten Männern denken, um einen Kontext zu dichten, in dem diese Frage möglich wäre. Ich versuche es einmal:

Néau, kurz nach Mitternacht, Ludwig E. hält Peter G. einen Schmierzettel mit völlig unklaren Worten vors entstellte Gesicht:

Vor der Vorlage an die staatlichen Stellen wird der Rat die heute beschlossenen Änderungen zur Anhörung Vertretern der Schulen, insbesondere Lehrer- und Elternvertretungen, sowie den für die Verwaltungssprache zuständigen Behörden Gelegenheit zur Stellungnahme geben.

Und Peter G. noch so im Hintüberkippen:

Klar gibt’s das aber noch?

Und am Morgen können sich beide nicht mehr an ihre Konversation erinnern, doch der Inhalt des Schmierzettels wird unverändert veröffentlicht.