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> >> Es scheint fast wirtschaftlich notwendig [zu sein],
> Sklaven zu halten.

> Der Ergänzung »zu sein« hätte es nicht bedurft, um das Komma zu
> begründen;

Mit der Ergänzung »zu sein« will ich aufzeigen, dass allerdings kein Komma nach »fast« erfolgt.

KEIN Komma in solchen Fällen:

Eine gewisse Form der Regulierung scheint notwendig zu sein.*

* Beispielsatz aus www.ludwig-erhard.de/veranstaltung/aktenzeichen-ki-ungeloest-technische-ordnungspolitische-und-ethische-baustellen

Vgl. auch Abschnitt 110 in Duden Ratgeber – Handbuch Zeichensetzung: Der praktische Ratgeber zu Komma, Punkt und allen anderen Satzzeichen.