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Hallo Steffi,
Deine Analyse der Vor- und Nachteile der verschiedenen Varianten war ja schon sehr zutreffend. Aus den von Dir dargelegten Gründen würde ich hier höchstens zwischen b) und c) wählen; persönlich bin ich eher "Entscheider" zugeneigt, was man meiner Meinung nach über die Duden-Erklärung hinaus auch allgemein für "jemanden, der entscheidet" verwenden kann.
"Entscheidungsträger" impliziert eher jemanden, der aufgrund besonderer politischer Rolle oder Beruf zu Entscheidungen befugt ist, dies würde auf die Bürger bei den Volksabstimmungen nicht so gut passen.
Grüße
Julian