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> wenn ein Versprechen wie eine Aussage verwendet wird, gilt dann
> der Konjunktiv 1 wie bei wörtlicher Rede oder der Konjunktiv 2?

> Um diesen Satz geht es: "Der Bericht schließt mit dem
> Versprechen, ab Januar könn(t)e sich jeder Bürger dreimal pro
> Woche Fleisch- oder Fischgerichte leisten."

Mit dem Konjunktiv 2 unterstellst du von vornherein, dass es sich um kein Versprechen, sondern um eine leere Versprechung handelt, die niemals erfüllt wird. Konjunktiv 1 wäre hier die erste Wahl, wenn es berechtigte Zweifel gibt, ob das Versprechen eingehalten wird. Wenn es solche nicht gibt, würde ich am ehesten den Indikativ mit einem eingeleiteten Attributsatz wählen:

Der Bericht schließt mit dem Versprechen, dass sich ab Januar jeder Bürger dreimal pro Woche Fleisch- oder Fischgerichte leisten kann (oder: wird leisten können).

Bei Futur in Verbindung mit einer zukünftigen Zeitangabe (ab Januar) drückst du ja immerhin noch leichte Zweifel aus.