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Du hast das sehr gut auf den Punkt gebracht und ich stimme dir vollkommen zu.
Mir erscheint es absolut unlogisch, dass hier bezüglich der Kommasetzung ein Unterschied zwischen (HS+NS) + HS einerseits und HS + (NS+HS) andererseits gemacht wird.
Logisch wäre in meinen Augen nur die Regel, ein Komma (oder auch ein Semikolon) in beiden Fällen zwingend vorzuschreiben.
Höchst inkonsequent ist es m. E., das Komma in dem einen Fall vorzuschreiben und im anderen mit "sollte" herumzueiern!